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广东传统村落新规拟严禁以为由开发房产

作者:habao 来源:未知 日期:2018-8-9 10:23:31 人气: 标签:新规养殖离村庄多远
导读:数不尽的传统村落散落在岭南大地,成为一道道迷人的南粤风景线。但近年来,有的传统古村落遭到人为拆除,甚至消失在地图上。为了岭南古村落的完整性、真实性和延…

  数不尽的传统村落散落在岭南大地,成为一道道迷人的南粤风景线。但近年来,有的传统古村落遭到人为拆除,甚至消失在地图上。

  为了岭南古村落的完整性、真实性和延续性,昨日,广东省住房和城乡建设厅发布《公开征求〈广东省传统村落利用办法〉意见的公告》(以下简称《办法》)。根据《办法》,传统村落中,严禁拆除、迁移发展规划中确定的性建(构)筑物,严禁以利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发。

  《办法》所称传统村落,是指尚未被评为历史文化名村,而村落形成较早,拥有较丰富的传统资源,传统风貌和格局比较完整,具有较高历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值,经省人民认定予以的村落。原则上为村落户数不少于30户、相对的自然村。

  据记者了解,截至去年3月,广东省共有186个省级传统村落,其中160个为中国传统村落。此外,广东省还有56个广东省历史文化名村,其中22个为中国历史文化名村。《办法》要求传统村落的和发展遵循优先、规划先行、有序修复、合理利用、活态传承的原则。

  据记者了解,省级传统村落所在地将按照“一村一档”要求建立传统村落档案信息管理系统,制作并设置传统村落标识标牌。省级传统村落认定公布后半年内,村落所在地需要组织面向的授牌仪式,并将标志牌设立在传统村落显著。任何单位和个人不得擅自移动、涂改或者损毁传统村落内设置的传统村落标识标牌。

  《办法》还要求省、市城乡建设(规划)主管部门结合广东省“三师”专业志愿者建立传统村落发展专家库。

  传统村落所在地应当从专家库中聘请1~2名驻村专家,负责对其驻地传统村落档案建立、规划编制、修缮整治、项目实施等工作提供技术支持和现场指导。

  《办法》要求,在传统村落核心范围内,只允许必要的公共设施的新建、改建、扩建活动,且应符合发展规划的要求,与核心范围整体风貌相协调。

  根据相关,传统村落所在地(街道办事处)负责全面调查传统村落内传统风貌建筑分布情况,组织开展各级建筑登录工作,对传统村落内城墙、城(堡、寨)门、牌坊、古塔、园林、古桥、古井、古树、古道水渠(道)、排水沟及其附属物等重要村落要素进行认定,并实行登录。

  县级以上应当对传统村落内传统风貌建筑的和修缮给予补助。传统村落内的传统风貌建筑毁,所有权人不具备和修缮能力的,经所有权人请求或经征求所有权人同意,乡镇人民(街道办事处)应当采取措施进行。

  《办法》要求传统村落应当整体,不得改变与传统村落相互依存的自然景观和,传统村落的与利用应当注重传统文化的延续性,传统村落内承载历史记忆、农耕文明、海洋文明的各类载体,传承传统习俗和传统技艺。

  传统村落内文化遗产,应当按照各级文物单位、不可移动文物、历史建筑等级别按应法律法规实行分级,并按照遗产类型进行分类。

  《办法》,除因国家公共利益、军事防御等需要外,在传统村落核心范围内进行开山、采石、取土、开矿、毁林开荒、填湖造地等传统格局和历史风貌的活动;同时发展规划未经批准前,撤并列入名录的传统村落。

  需要注意的是,“拆除、迁移发展规划中确定的性建(构)筑物”“以利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发”同样在之列。

  《办法》鼓励村民在传统农业生产的基础上,在传统村落内开展旅游、休闲度假、传统手工艺和传统技艺加工制作等生产经营活动。

  建设传统村落乡情村史陈列室和数字博物馆,建立乡村文化专家队伍,系统整理民间文学、传统技艺、民俗等各类非物质文化资源,深入挖掘内涵,讲好村落故事,促进文化传承。注重对非物质文化遗产的挖掘和活态传承,防止和过度开发。非物质文化遗产传承人,为文化遗产传承创造有利途径。

  《办法》还要求,各级人民扶持有条件的传统村落结合本地特色发展乡村旅游,推动重点旅游景区建设与传统村落旅游开发有机衔接,在乡村旅游评级认定等方面对传统村落予以优先,鼓励利用村民私有产权或者退出土地、梦见流鼻血住宅等资源,发展乡村旅游等产业。

  鼓励企业事业单位、社会团体和个人以捐赠、出资、设立基金、提供技术服务或者租用传统风貌建筑等方式支持传统村落的和利用。

  (2)传统风貌建筑总量超过自然村建筑总量的1/3或集中连片分布,建成年代在30年以上,体现一定历史时期、具有特定时代印记,或者承载广府文化、客家文化、潮汕文化等岭南特定地域文化特色的建造传统和建筑风格;

  (3)能够承载乡愁记忆和归属感,具有地域影响的祠堂、牌坊、古桥、戏台、古井、老树等历史遗存保存较好;

  (4)具有传统岭南特色和区域代表性,能够体现农耕文明、海洋文明时期的地域特点和生产生活方式的种植、养殖、捕捞、手工制作技艺和加工制造工艺等;

  (5)具有较为鲜明的岭南地域乡土文化特征的民俗活动、传统技艺等非物质文化遗产,并仍保有活态。

  本文由 恒宇国际(www.neivn.cn)整理发布

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